故宫保护总体规划面世开放面积将扩至82%

　　据故宫博物院院长单霁翔透露，规划从2012年启动制定，当时目标是故宫实现开放80%，但是目前认为可以扩大到82%。

　　腾退28%古建 扩大开放区域

　　此次规划要求将约半数办公人员“移”出故宫，将腾退红墙内约5.1万平方米的办公用房，相当于28%的古建将清空，有望对外开放。

　　据院方介绍，故宫目前年接待游客超过1500万人次，为世界博物馆和世界文化遗产之首。在故宫目前的展示和参观条件下，文物建筑的保护展示与文化遗产的现代化展示要求之间、超负荷观众量与文物古建保护之间的矛盾仍然存在。规划的对策是按照院落历史功能、结合管理现状要求调整管理空间功能分区，扩大开放面积。

　　南筒子河首次纳入紫禁城保护范围

　　此次规划明确：保护对象为世界文化遗产、全国重点文物保护单位故宫及其产权归属单位，包括紫禁城、端门、大高玄殿、皇史和稽查内务府御史衙门，共5处明清皇家建筑群，总占地面积为106公顷。同时，规划首次将南筒子河纳入紫禁城保护范围，恢复历史原貌。

　　据中国建筑设计研究院历史研究所所长陈同滨介绍，目前南筒子河存在多头管理现象，一个筒子河涉及六七个管理单位。

　　为此规划中对于保护范围内的管理权限进行了明确。改造对策包括：移除不当种植的树木，恢复围房的历史风貌；拆除所有与保护和展示无关的建筑物和构筑物，改造必要的观众服务设施等。

　　相关链接：《故宫保护总体规划》具有何种效力？

　　据单霁翔介绍，该规划还需要上报北京市相关部门以及国务院审批，形成具体规划后方可实施。一旦获批，将具有法律效力，但并不是法规。在执行过程中，每隔一段时间会评估、论证，根据内外部条件变化适当修编。

　　陈同滨也表示，规划并不是工作目标，其意义在于立目标，定规矩。该规划在故宫文物保护方面具备指导性和可持续性，到规划完成时间节点时，会根据完成情况进行评估。

　　同时，单霁翔还表示，在规划中，有些是故宫自身就可以完成，而有些措施则涉及方方面面。例如故宫周边环境整治、防火防震等方面，完全靠自身力量无法解决，需要协调相关部门配合。